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缓解企业融资贵关键要靠政府让利

发布时间:2021-01-21 16:09:00 阅读: 来源:验钞机厂家

缓解企业融资贵 关键要靠政府让利

企业融资难、融资贵顽症久治不愈,已成卡住实体经济生存发展的“命门”,中央政府要实现经济增长目标,离开了实体经济稳固发展,胜算就会大大降低。

企业融资难、融资贵顽症久治不愈,已成卡住实体经济生存发展的“命门”,中央政府要实现经济增长目标,离开了实体经济稳固发展,胜算就会大大降低。为此,解决企业融资贵问题已成中央政府无法回避的矛盾。近两年来,中央政府多次召开国务院常务会议,密集出台政策“组合拳”,如降准和降息、“金十条”等综合措施,着力缓解企业融资成本高问题。  不可否认,这些政策措施已经或将要发挥作用。但在笔者看来,中央政府出台这些政策措施仍停留在治标不治本的阶段上;若不拿出勇气,加大“还利于企于民”力度,贡献点“真金白银”,很多措施都将是苍白无力的,企业融资贵困局可能永远无法破解。

缓解企业融资贵已不单纯是金融和经济问题,而更多体现的是政府与市场、政府利益与企业利益关系调整的问题,它实际已演变成了一场混合的政治经济问题,即关系到国家整体经济利益格局重新调整的大事。这要求政府正确处理好围绕在企业身上的各种利益关系,即该属企业的各项优惠政策要保证实施到位,甚至进一步提高优惠标准;政府可拿可不拿的利益坚决放弃,甚至想办法多给企业利益倾斜。唯有这样,企业融资环境才能净化、融资成本才会真正下降;如果仅把政策设置的着眼点和着力点放在金融和资金身上,为资金而资金、为利率而利率的话,企业融资成本无法从根本上降低。  在这种经济背景下,需要各级政府在经济利益面前保持“君子风度”,并拿出壮士断腕的决心来加大各种既得利益“放弃”。从目前看,可从以下几方面着手:  在银行经营服务方面,政府不能借口发挥市场配置资源作用,完全放弃对银行信贷投入的监督和各种信贷保险保障机制的构筑。应该要改变银行信贷投向脱离企业倾向和乱收费现状,还得靠各级政府发挥“有形之手”作用,建立政府出大头、企业和银行出小头的中小微企业信贷担保基金和风险补偿基金,并对银行支持中小微企业做出硬性政策规定,比如吸收资金的一定比例用于当地企业信贷投放,对支持中小微企业成效突出的银行给予奖励和税收优惠等等,调动银行对企业信贷投放的积极性。在这方面,不能把过多希望寄托在银保合作上,千万不要忘了,商业保险公司的最终选择都会是趋利避害地做一些不会亏本的买卖。  在企业税收方面,政府可以更加大胆地实施减税让利政策;对一些创新型、有发展潜力的企业实行优惠税率或延长免征税期限。政府减税力度到位了,具有双重功效,一方面企业资金面会因此拓宽,资金得到较大缓解,融资需求也会相应降低,实际上也在为企业注入发展资金;另一方面,融资难与融资贵存在正相关关系,企业融资需要减少了,融资成本也就跟着下降了。这些年,尽管企业经营普遍不景气,但中央政府财政收入却没有下降,甚至有些年份还不降反升,这说明虽然实施了系列结构性减税政策,但税基总数依然较大,企业税负较重,企业赚得的利润大部分被税收抽走。或许有人会说,进一步减税会造成财政收入下降,保民生支出却在增长,钱从哪里来?可从精减财政供养人员数量和压缩“三公支出”中挤出来;国家目前供养的行政事业单位人员太多,大部分地区处于机构臃肿、人浮于事、办事效率低下状态,应可大大精减机构和人员,至少可停止招考公务员几年也不会有多大问题,鼓励大学生自我创业或到企业谋职,缓解社会就业矛盾。同时,各级政府应树立与企业同甘共苦的忧患意识,厉行节约,在压缩“三公支出”上再有所作为。  在产业扶持方面,政府该放弃的产业要坚决放弃,不能贪恋土地财政和一味救楼市,更不能再热衷于大拆大建,把一些建设交给市场,引入民间投资力量。现在房地产不景气,本来是一次挤经济泡沫、调整产业经济结构的大好机会,很多银行资金会从中抽出投向实体企业,很多民间借贷机构也会停止向房地产输送资金;但各级政府为保经济增长,尤其是各级地方政府更怕自己“钱袋子”干瘪,纷纷放弃限购,并不惜血本、出台了鼓励民众购房的系列救楼市政策,这无疑把银行和民间追逐高利回报的“欲望之火”重新点燃,无疑又掀起新一轮银行资金和社会资金向房地产业涌动的高潮。且政府出卖土地收入又会“水涨船高”,同样可吸收大量资金用于大搞建设和继续玩起偿旧债借新债的游戏,地方政府又会出现新一轮债务扩张热潮。  如此,企业哪有降低融资成本的机会和空间?受资金回报高企整体环境影响,企业融资成本只会越来越高。另需特别指出的是,目前社会乱集资、乱办金融等形势依然十分严峻,而形成这一问题除了相关监管不到位之外,与地方政府盲目插手金融、意图拓宽融资渠道存在很大关系,表现在很多地方政府在打击非法集资、乱办金融上不是没有作为,而是不想作为,乱批金融机构或批而不管现象屡禁不绝;对一些房地产等企业非法集资也不是不知道,只是睁一只眼闭一只眼罢了。因为一些地区乱办金融的资金最终流向,往往是房地产和地方政府融资平台,在各类金融风险暴发之前,地方政府成了暂时的受益者和赢家。  为此,这要求政府管住“有形之手”,从客观经济现实出发,将一些政府可以放手的建设项目交给市场,焕发民间资本投资活力;对楼市滞销不必过分担忧,把精力放到支持企业发展上,管好地方金融秩序,想办法为企业创造宽松的融资环境和经营环境,解决企业融资贵问题就会变得简单和水到渠成。

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